钢绞线  

泉州市洛江区虹山乡东谈主民政府对于印发钢绞线

《虹山乡今冬明春失火控责任案》的奉告

 

各村委会，乡直各部门：

现将《虹山乡今冬明春失火控责任案》印发给你们，请肃穆持好贯彻落实。

 

                  泉州市洛江区虹山乡东谈主民政府

                       22年12月1日

 

虹山乡今冬明春失火控责任案

 

冬春季历来是失火发尤其是一火东谈主失火多发季节。为逾越动消安全包袱措施落实，有范和刚烈遏抑较大失火事故，凭证《泉州市洛江区安全坐褥委员会对于印发<全区今冬明春失火控责任案>的奉告》（泉洛安委〔22〕23号）要求，乡安委会决定即日起至221年3月在全乡荟萃开展冬春失火控责任。现制定责任案如下：

、责任要求

肃穆贯彻落实习近平总布告对于安全坐褥的遑急指令精神，对峙以东谈主民为中心的发展念念想，树牢安全发展理念，历久把“东谈主民至上、生命至上”“安全、预为主”一语气到切责任之中、一语气到安全坐褥全历程，聚焦域、遑急局面和要紧行径，严格落实属地管制包袱、部门“三个必须”监管包袱和单元主体包袱，入进消安全项整三年作为，全力范化解要紧安全风险，有减少一火东谈主失火，刚烈遏抑较大失火事故。

二、任务

（）刚烈范大火、遏抑一火东谈主

1.紧盯局面。（1）各村委会、企业办、派出所、科教文学服务中心、卫计办、民政办等相关部门要组织对辖区层建筑、公众齐集局面（宾馆饭馆、环球文娱）、学校、病院、文物古建筑、劳动密集型企业等东谈主员密集局面进行消安全检查，组织开展“风险自知、安全自查、隐患自改”行径，整违规使用易燃可燃材料掩盖装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通谈、损坏消设施等问题，落实严严控措施，提自自救才略。（2）要塌实进自建房加工局面消安全整攻坚作为，持实评查整改责任，强化评查质地和施工历程监管，刚烈销毁影响疏散的违规搭盖，用好聚合国法、聚合惩责等硬措施，以进步从业东谈主员安全修养为办法将培训演练一语气整作为全历程，逾越裁汰隐患存量、遏抑隐患增量。

2.紧盯遑急节点。（1）元旦、春节、元宵节前后，各村委会、各行业独揽部门要组织对节庆行径和仓储物流、旅游景区等东谈主流物流荟萃局面开展消安全检查，紧盯烟花人烟燃放、临时设施搭建、易燃可燃装修、电气判辨敷设等要道，督促落实安全范措施。（2）遑急节日和要紧行径期间，各村委会要分时段荟萃开展检查，加强值班值守，在局面和部位前置力量巡护理，作念好救急处置各项准备。

3.严“小火一火东谈主”。（1）各村委会要组织对小微企业、庭作坊、沿街店面等局面开展安全检查，整违规搭建、违规操作、违规住东谈主、违规储存使用易燃易爆危境品、电动自行车违规停放充电、职工自自救才略不及等隆起问题。（2）要常态化开展“三合”检查督，固化“观看”“安设监控”等更动机制，空洞领受“关、停、改、搬、”等有措施，杜新增和回潮“三合”。（3）各村委会要度醉心谬误群体消安全保险责任，开展“对”帮扶行径，建立基础台帐，依期开展门入户式的看望行径、宣道消安全知识，加大环球消设施参加和社会化宣传，进步各人灾自救才略。有条款的村委会要在安设立感烟报警器的基础上，领受统采购式为谬误群体每户配备2户4KG的干粉熄灭器。并以救早、灭小和“3分钟到场”扑救初生气灾为办法，动设立村袖珍消站，清闲进步村委会消安全管制水仁和区域失火抗御才略。

（二）隆起要紧风险、舛错域

1.无间进通消生命通谈工程。（1）各村委会、各行业独揽部门严格按序落实划线管制，组织本辖区、本行业环球建筑的管制使用单元，于22年12月前按圭臬抵消车通谈逐划线、标名、立，实行标识化管制，确保消车通谈运动。各行业独揽部门要督促、指本行业本系统环球建筑管制单元作念好消车通谈标识化、按序化管制责任。（2）强化层住宅通真理责任。冬春期间，村建办要督促辖区层住宅管制使用单元开展次消通谈计帐，次消设施检测惊奇，制定落实日常观看机制，确保疏散通谈运动、消设施正常使用。（3）完善部门聚合国法机制，冬春期间，乡安办、村建办、空洞国法队等部门组织各村开展消车通谈阻扰物蚁统统帐作为，照章查处占用、堵塞、紧闭消车通谈等违警作为，对确弗成计帐完毕的，要动列入政府督奇迹项和为民办实事工程。同期，国土所、村建办、空洞国法队等部门要加强环球泊车场贪图设立，列出三年责任贪图，并严格落实建筑物配建泊车位相关圭臬要求。

2.化电气域空洞理。（1）荟萃开展电动车消安全空洞理，凭证省救急厅等六部门《对于逾越加强电动自行车消安全管制责任的奉告》（闽救急〔219〕8号）责任要乞降单干，将电动汽车并纳入整畛域，安办、企业办、派出所、村建办等部门按照职责单干强化使用等域的管制，积动设立电动车荟萃停放局面和充电设施，无间化消安全空洞理。②化电气失火空洞理，要积将电气判辨改革纳入传统墟落改革内容，整乱拉乱接电气判辨问题，换老化损坏电气判辨，饱读吹安设电气失火监控系统。村建办、电力等部门加强想象、施工、监理单元行业管制，严把电气工程想象施工质地泉源关；阛阓监管等部门加大监督抽检频次，严厉查处销售质地不对格、假冒伪劣电气产物。各村要组织排查电气判辨，整电表箱确立、电气判辨勾搭和敷设不合适安全按序等问题。

3.荟萃整新材料新业态风险。针对连年来可燃夹芯彩钢板建筑和聚氨酯保温材料、电商产业、直播经济等新材料新业态逐渐凸的风险问题：①组织荟萃摸排。要按照属地管制和“谁独揽、谁负责”原则，分地区、分域、分局面荟萃对关系单元、局面进行排查，摸清违规使用聚氨酯泡沫、聚苯板等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑底数及电商、直播新业态隆刮风险问题，建立问题隐患清单和整改包袱清单，作念到底数清、情况明。②开展荟萃整。对东谈主员密集局面违规使用易燃可燃夹芯板材要照章责令销毁；对关系局面不合适消安全圭臬要求的要实时歇业整顿或限期整改。要加强彩钢板流通要道的动态监管，照章查处产物性量违警作为。

（三）无间补皆短板、夯实基础

1.强化下层失火控基础。（1）各村委会要设立消责任站，充实线东谈主员。积探索实施“消”结合，组织兼职消队、袖珍消站等多种力量前移设“关隘”，参与火检查、宣传指示。（2）各村委会要依托社会综管制采集，聚合公安派出所、综办等进行分块立体网格化排查，实时发现并列除失火隐患，并分类逐建立台账。（3）要积广智能感知采集征战，进“智谋用电”“智谋消”设立，并在小单元、小局面广行使智能感烟报警、浅易喷淋，充分阐述技物工夫在初期失火的监测预警作用。

2.强化救急处置机制。各村委会要结合骨子，化整合救急赞助力量，健全完善统帅导、信息分享、预警反应、救急联动、物质储备、聚合保险等机制，提空洞救急赞助能。乡安办、谈安办等部门要加强会商研判，健全完善低温雨雪冰冻灾害部门救急联动机制，作念好救急准备。乡安办要针对单元、遑急部位，加强熟习演练，发生险情实时处置。

3.强化消宣传解说培训。（1）加强消安全宣传，围绕“温煦消、生命至上”主题，预应力钢绞线泛泛开展“119消宣传月”行径。入开展消宣传“五进”责任，普及失火预和逃生自救知识。出允洽不同东谈主群的解说培训内容，加强线上消培训。分批次、分类别组织培训消安全包袱东谈主和管制东谈主、民警、村委责任主谈主员、网格员、小企业主等东谈主群。各行业独揽部门督促行业单元落实入职必训、依期培训、转岗轮训等要求，进步职工消安全意志和救急处置才略。（2）开展消安全培训，组织对党政、行业部门负责东谈主，村委会负责东谈主等开展业务培训，进步消责任履职才略。各部门组织机关东谈主员开展1次消安全荟萃培训，开展消安全法律法例和消安全知识解说，作念到“懂三会”（懂得本岗亭失火危害和火措施，会报火警、会使用熄灭设施、会逃生自救）。行业系统至少组织开展1次消宣传解说培训，组织各村、学校、文化旅游局面、宗教局面等开展针抵消宣传解说培训责任。

三、包袱单干

按照“党政同责、岗双责、皆持共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管坐褥策划必须管安全”的要求，按照行业管制和属地管制相结合的原则，明确包袱单干，落实职包袱务。

（）各村委会包袱。要加强组织，结合辖区消安全骨子，统筹部署进冬春失火控责任，针对可能形成群死群伤失火的局面和隆刮风险，细化制定具针对的具体责任措施。

1.开展时局评估。22年11月底前，各行业要题研判次腹地冬春季消安全时局，部署行业、域开展冬春失火控责任。引社会力量开展区域失火风险评估检查、消宣传培训等责任，对空洞评估论断为隆刮风险的要严格落实挂钩整，列出整贪图、明确整包袱、措施、资金、时限、预案，下清闲气隐患。

2.约谈进。乡安办要组织约谈问题隆起、失火多发地区的属地村和行业部门。对一火东谈主和有影响的失火事故，要逐起开展延长调查，在查清生气原因的基础上，商议失火事故暴线路的档次问题，提议针对的改进主张和措施。

（二）行业部门包袱。各行业独揽部门要肃穆组织开展本行业本系统本域冬春失火控责任，比物连类开展荟萃检查，进步消安全举座水平。

1.荟萃开展冬春季节失火隐患排查理。乡直相关部门要按照《福建省消安全包袱制实施办法》《福建省失火隐患排查整多少法例》和《泉州市东谈主民政府办公室对于贯彻落实福建省消安全包袱制实施办法的多少主张》，组织开展本行业本系统冬春季节失火隐患排查整责任，要建立健全翔实的排查责任台账、隐患整改台账。对措施不落实、问题隆起的下部门和所属行业企业要开展约谈，督促责任落实。

2.解说、民政、卫健、文学旅游、文物、宗教、商务部门。民政办、统战部要按照省民政厅、省文物局出台的消安全圭臬化管制体系设立指南，督促单元严格落实消安全管制轨制，化消安全“四个才略”和袖珍消站设立，进步单元消安全水平。解说、民政、文学旅游、卫健、宗教、文物等行业部门要最先新轮行业消安全圭臬化达标创建行径，逾越进消安全圭臬化管制责任。

3.村建办。组织开展住户住宅建筑消设施项检查。开展建筑施工工地排查，督促加强施责任业现场管制。动设立电动车荟萃停放局面和充电设施。

4.派出所。要凭证《对于肃穆组织作念好城乡社区日常消检查和消宣传解说责任的奉告》（公安明发〔22〕78号）文献要求，对村民委员会履行消安全包袱、住宅消安全管制情况等开展消安全检查，督促加强消安全管制。凭证权利钢绞线，照章查处失火隐患和消违警作为。加强“三合”局面等单元局面检查，实时排除失火风险隐患。

5．企业办。负责对流通域的消产物性量实施监督检查。照章加强查处销售质地不对格、假冒伪劣电气产物不合适新圭臬以及罪犯改装、组装、改变电动车、蓄电板等作为。

6.乡安办。隆起动火等零散功课要道、部位，督促危化品销售点开展自查自改，加强安全解说培训，逾越增强从业东谈主员安全意志和操作工夫。

7.乡安办。依期组织研判辖区失火时局，找准薄弱要道和风险隐患，有针对提风险单元局面监督抽查频次，聚合相关部门开展示范检查，进步行业消监管水平。约谈失火风险单元、要紧失火隐患单元，以案为戒、以案明责、以案促改。对存在严重违警违规作为、要紧隐患久拖不改的单元和个东谈主，要提请政府挂督办，并纳入安全坐褥和消安全失信“黑名单”，实施聚合惩责。建立“吹哨东谈主”轨制，饱读吹和引雄壮各人止境是企业职工举报身边的失火隐患，形周到社会参与相沿、群群的直率局面。

（三）社会单元包袱。社会单元要按照国务院办公厅《消安全包袱制实施办法》和《福建省消安全包袱制实施办法》要求，对峙安全自查、隐患自除、包袱自诩，落实消安全主体包袱。

1.落实主体包袱。社会单元围绕激发失火的电源、火源、可燃物，以及形成推广扩大和东谈主员伤一火的火分隔、安全疏散、消设施等，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”行径，主动公开消安全包袱东谈主、管制东谈主过甚职责，应允本局面不存在隆刮风险大要已落实有范措施。

2.进步自自救才略。开展袖珍消站建筑消设本质使、东谈主员疏散施舍、初期失火扑救等救急考验，组织抵消放荡室值班操作员、保安、电（气）焊工和袖珍消站站长等东谈主员进行门培训，提袖珍消站快速反应实战才略。

四、责任方式

（）部署发动阶段（22年11月3日前）。各村委会、相关部门区别召开会议，明确职包袱务、细化责任措施，泛泛发动、部署到位。

（二）组织实施阶段（22年11月3日至221年宇宙“两会”完毕）。分地区、分局面、分域开展失火隐患排查整，加大消安宇宙法检查和消宣传解说力度，从严从实从细持好各项包袱措施落实。

（三）追想验收阶段（221年宇宙“两会”完毕至3月底）。各村委会、各相关部门肃穆追想责任，固化教授作念法，立足范化解要紧消安全风险，逾越健全完善失火控责任机制。

五、责任要求

（）加强组织。各村委会、各相关部门和单元要从立足“两个大局”、对峙“两个至上”、作念到“两个惊奇”的政度，全力持好冬春失火控责任。乡安委会成立冬春失火控责任小组，办公室设在乡安办，承担日常责任。各村也要成立组织机构，加强指导退换，压实责任包袱，持好落实、持出成。

（二）加强监督检查。各村、各相关部门要巩固缔造“隐患便是事故”的理念，加大监督检查力度，领受指、国法服务等式匡助处治难点问题和隆起隐患，饱读吹领受购买服务请托三开展隐患排查。发现单元应允安全弄虚装假大要存在隆刮风险隐患的，要用足用好行政工夫，照章从严查处。对严重失信、久拖不改的，要列入“黑名单”管制，实施跨行业、跨域、跨部门聚合惩责。要健全完善部门间会商研判、信息分享、聚合检查、国法邻接、嘱咐查办等机制，形成冬春失火控责任协力。

（三）落实隐患整改。各村、各相关部门在组织单元自查自改、行业荟萃排查、属地消安全检查的基础上，要实行隐患分分类理，按照“谁排查、谁督改”的原则处置般隐患，对触及要紧隐患或可能严重要挟环球安全的隐患，提请政府挂督办或纳入挂钩整。对排查发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改包袱清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督、照单销账，形成责任闭环。

手机号码：15222026333

（四）严肃调查问责。乡安委会要加强对本辖区冬春失火控责任的监督，领受“四不两直”明查暗访或异域交叉互查等式开展督检查，统筹纳入政府安全坐褥和消责任调查观看内容。对责任不落实、措施不牛逼的，要实时发出建议函、督办单，督促落实整改措施。对发生较大以上一火东谈主失火事故的，要照章从严根究相关单元和东谈主员的包袱。

 

附件：1.虹山乡今冬明春失火控责任小组

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

虹山乡今冬明春失火控责任小组

 

组  长: 张劲松  乡党委布告、东谈主大主席、四调研员

陈世财  乡党委布告、乡长

组长: 黄群沙  乡党委综布告、二主任科员

             韦移发  乡党委布告

赖炳南  乡党委委员、纪委布告、监察组组长

              杜志欣  乡党委委员、秘书、武装部长

甘  申  乡党委宣传委员

陈成旺  乡党委政法委员、乡长

              李  颖  乡党委组织委员、统战委员

林志  乡东谈主大主席

              刘咏强  乡司法所长处

              黄腾扬  乡空洞便民服务中心主任

              黄泉钦  乡空洞国法队队长

陈国侨  乡派出所长处

成  员：俞健前  乡派出所指员

彭英桃  乡安办负责东谈主

彭乃贡  乡谈安办责任主谈主员

林诗忠  乡国法中队责任主谈主员

              彭重亮  乡食安办责任主谈主员

              黄好生  乡国土所责任主谈主员

              彭维水  乡林业站责任主谈主员

              彭吉成  乡民政办责任主谈主员

潘伟丽  乡宣道办责任主谈主员

琴芳  乡科教文学服务中心责任主谈主员

彭宝妹   乡安办责任主谈主员

彭锦阳   虹山村支部布告

彭玉薯   虹山村委会主任

彭昆明   苏山村支部布告

彭金楚   苏山村委员主任

彭培常   白凤村支部布告、村委会主任

彭维钦   松角山村支部布告

彭移坚   松角山村委会主任

彭瑞典   前坂村支部布告

彭侨祥   前坂村委会主任

彭英桃   白凤村主下村干部

潘伟丽   苏山村主下村干部

赖呈祥   前坂村主下村干部

林兴发   松角山村主下村干部

吴清波   虹山村主下村干部

 

 

 

 

泉州市洛江区虹山乡党政办         22年12月1日印发

 

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